OHSAS 18001是由一些獨立的國家標(biāo)準(zhǔn)制定組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)于1999年共同制定和發(fā)布的準(zhǔn)則文件。
OHSAS 18001在出版之后,由于被證明是一種實現(xiàn)組織職業(yè)健康安全(OHS)承諾的良好方法,從而得到了全世界的普遍應(yīng)用。今天,OHSAS18001已經(jīng)被100個國家15000家公司所采用。
OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)已在全球得到廣泛認(rèn)可,通過這套完整的行之有效的管理系統(tǒng),能減少事故發(fā)生、創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)。雖然OHSAS 18001并不是治愈組織中所有OHS問題的良藥,但是它具有獨特的全球認(rèn)可地位,通過這套完整的行之有效的管理系統(tǒng),能實現(xiàn)更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)。
盡管取得了成功,但OHSAS 18001仍然需要不斷更新。2006年,包括法國國際檢驗局的OHSAS編委會開始了修訂工作。
OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)修改的最初工作草案于2006年1月公開征求意見。 2006年10月在西班牙馬德里OHSAS工作小組會議上在審閱了500條意見后,第二版工作草案于2006年11月公開征求意見。
2007年3月在中國上海,OHSAS工作小組又對征集來的有關(guān)第二版工作草案的500 多條意見進(jìn)行了審閱并在標(biāo)準(zhǔn)修訂的語言上達(dá)成共識。
OHSAS 18001:2007版標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月1日發(fā)布,此次新版本相比以往將更加注重以結(jié)果為導(dǎo)向,具備了與ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性。結(jié)合了經(jīng)過實踐證明的現(xiàn)代OHS管理理念,完善了其中的要素和定義。這將進(jìn)一步推動組織對其管理體系進(jìn)行整合并為OHSAS贏得更多關(guān)注。 通過OHSAS 18001:1999版認(rèn)證的組織擁有2年的證書轉(zhuǎn)換期 (至2009年7月1日)。
由于我國的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001,并不是等同轉(zhuǎn)換OHSAS18001,新版本的轉(zhuǎn)換并沒有一個限定期限,但參照新標(biāo)準(zhǔn)的修訂,對我們各獲證組織優(yōu)化OHSMS會帶來幫助。
新版OHSAS18001(2007版)與舊版(1999版)的差異
與舊版文件相比,新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有:
01. 現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性和與“安全”之間的平衡。
02. 新版OHSAS 18001把自己作為一個標(biāo)準(zhǔn)而不是象舊版那樣作為一個規(guī)范或一個文件。這意味著OHSAS 18001將逐步成為OHSMS國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
03. "PDCA"模型圖只在概述中作為一個整體給出,而不是在每個主要要素開始時給出局部圖。
04. 在第2章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國際性參考文件。
05. 增加了新的定義,修訂了現(xiàn)有的定義。
06. 整個標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與ISO14001:2004的一致性,并加強(qiáng)了與ISO9001:2000的兼容性。
07. 術(shù)語“可容許的風(fēng)險”被“可接受的風(fēng)險”所代替。
08. 術(shù)語“事故”包含在“事件”之中。
09. 術(shù)語“危險”的定義不再涉及財產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞。
現(xiàn)在考慮到這種“財產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞”與職業(yè)健康安全沒有直接的關(guān)聯(lián),職業(yè)健康安全才是OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的宗旨,這種損失包括在資產(chǎn)管理的領(lǐng)域之中。但是對職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的“損失”的風(fēng)險,組織應(yīng)通過風(fēng)險評估過程加以識別,并采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施加以控制。
10. 4.1 組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。
11. 4.2 對職業(yè)健康與安全管理方針的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾、提供建立和評審OH&S 方針的框架。
12. 4.3.1對危險辨識、風(fēng)險評估的范圍、評估方法及控制措施的制定提出了具體的要求,以便考慮分級控制;對變更管理提出了更明確的要求。
13. 4.3.2要求組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其OH&S管理體系時考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。
14. 4.3.3 參照ISO14001:2004,將要素4.3.3 與4.3.4進(jìn)行了合并。
15. 4.4.3將溝通、參與和協(xié)商拆分為兩個子條款,對員工參與和協(xié)商提出了新的要求。
16. 4.4.4明確了體系文件的范圍。
17. 4.4.5與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)更為一致。
18. 4.4.6變更管理被明確提出。
19. 4.4.7在策劃應(yīng)急響應(yīng)中明確提出了應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求,例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。
20. 4.5.2 增加了一個新條款“合規(guī)性評估”強(qiáng)調(diào)了遵守法律法規(guī)的重要性。
21. 4.5.3.1對事件調(diào)查提出了新的要求。
22. 4.6 對管理評審提出了明確的輸入和輸出要求。
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